【编者按】今年1月特朗普总统重返白宫后,立即对包括中国在内的世界各国解除了“关税鞭子”。经过几次对抗,中美关系如今站在新的起点上。 10月,中美领导人在韩国釜山举行会谈,特朗普总统称之为“G2会议”。中美洲和中美洲领导人11月通电话后,两国原则同意邀请其他国家领导人明年访问该国。美国近日发布的新版《国家安全战略》报告将中美关系定义为“准对等关系”……这一切,不禁满足了人们对中美关系下一阶段发展的期待和好奇。美国智库战略与我中心发表文章国际研究中心(CSIS)在美中釜山峰会前夕,有专家借用“剧透警报”的概念指出,最好提前为会晤设定现实的界限和期望。提前预判“剧透”,有利于中美关系调整和稳定。正是基于这样的想法,国际新闻中心(www.thepaper.cn)在去年启动的“寻找基辛格”系列的基础上,于年底开始报道“中美关系剧透警报2026”系列,与许多各代人进行了交流。我们请你们与美国各界对中美关系有一定影响力的人士保持深入对话,为中美关系下一阶段即2026年“搅局”,回顾、盘点、发现能够发挥中美桥梁作用的力量,通过他们的视角促进两国的交往与交流。有效的。中美领导人釜山会晤两个月来,除了持续的高层官方沟通外,多个美国代表团访问了中国各地。美国农产品贸易代表团、华盛顿州、俄勒冈州官员、美中关系全国委员会、美国国家外交政策委员会代表团以及美国科恩集团高级顾问艾伦先后访华。这些访问涉及多个方面,包括两国地区交往、农业、经贸合作、智库和学术界对话、中美政治沟通等。截至12月初,他担任耶鲁大学法学院蔡中国中心高级研究员以及国家外交政策委员会亚太安全论坛主任。苏珊·桑顿随国家外交政策委员会代表团访问了上海和北京。 12月1日,国家外交政策委员会代表团访问复旦大学美国研究中心。董云尚先生(左一)和中心主任吴心伯教授做了介绍性发言。图片来自复旦大学美国研究中心官方账号 董云山曾任美国国务院负责东亚及太平洋事务的副国务卿。在国务院工作期间,她多次深入参与中美洲总统外交。 2018年从国务院退休后,董云裳仍然热衷于外交事务和中美关系。关系。她作为客座教授加入耶鲁大学,开设“现代中国研究”和“美中外交:政治、法律和战略”课程,并在美国国家外交政策委员会指导多个与中国相关的项目。 Track 2 对话项目。 12月1日,董云祥(中)随国家外交政策委员会代表团访问上海国际问题研究院。图片来自上海国际问题研究院官方账号 董云翔刚刚结束访华回到美国,接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)独家专访,分享他访华的最新感悟。 “这次交流,给我印象最深的是,海外对中美关系的看法比往年更加乐观,这在近年来是比较少见的。毕竟特朗普总统对中国的态度普遍非常消极,他的行动也让人难以捉摸,大家普遍认为是有可能的。因此,我个人对这个‘惊喜’感觉还是比较积极的,所以越来越多的人开始意识到,这样的治理方式和领导风格可以为双边关系提供一些机会。”谈判。 “这也提醒人们,如何让中美关系重回正轨,利用现有机遇,真正造福两国和世界,是一个值得认真思考的问题。”“外界对中美关系的潜力有了更高的期待,高层会谈有可能在2026年继续进行。那么外界能否相信中美关系处于良好状态呢?”短期内“比较好”?“目前的情况”我认为比董云翔在采访最后表示,明年的中美峰会将为两国关系的稳定带来积极信号。美国在釜山是否有助于中美关系长期稳定?稳定双边关系至关重要,实现这一目标的最佳途径是两国领导人会晤,就像在韩国釜山那样ea。同报:釜山会议后,特朗普总统是否认为这将是“G2”的开始?曾是?董云山:我希望到2026年“G2”能够带来更多合作。两国领导人会晤的频率是美中建交以来,或者至少是双边关系正常化以来最高的,这对于双边关系的稳定是一个非常积极的信号。我们(美国和中国)在很多领域都有合作空间,如果两国领导人能够经常举行会晤,那么两国有很多问题需要共同解决。这以及在这些问题上的密切沟通将带来更大的合作。您认为特朗普目前提出的G2与奥巴马提出的G2是一样的吗?不知何故,但我有一种感觉,在他的心中,他将他和习近平主席称为世界上两个最强大国家的领导人rd。因此,他们见面时会讨论许多重要的话题。目前尚不清楚特朗普总统是否将G2视为与G7、G8和G20一样的世界事务治理机制。我所知道的是,他非常尊重习近平主席,很高兴与他交谈,并将他视为平等的领导人。美国发布的新版国家安全战略报告将中美关系定义为“几乎平等”和“相当”。您认为这一定位比“G2”更符合特朗普总统的对华观吗?我想是的。他希望与习近平主席就有关问题进行合作,就相关问题进行沟通。因此,我认为这一判决是正确的。这更像是一种平等的伙伴关系。特朗普政府对华政策的“一致性”已经形成。本报:特朗普重返白宫已经过去一年了,回望过去,中美关系已从“紧张”走向“紧张”。您认为今年美国对华政策最重要的变化是什么?本届政府做出这些调整的核心动机是什么?董云祥:我最近访问中国期间,很多人把最近的峰会以及随后双边关系的状态称为“软着陆”。我认为这意味着中国至少目前认为情况可能会更加困难,但实际上比预期要好。我认为造成这种趋势的部分原因是每一次新的美国政府通常会经历一个政治过渡期,其团队组成和政策制定尚未完全确定,这一过程不可避免地会涉及很多“临时举措”,而这次美国也不例外,它可能正在考验其对华关系的底线及其在贸易谈判中所能获得的筹码。当中国没有屈服于最初的压力时,特朗普政府被迫调整策略,在谈判中采取更加对等的立场。事实上,这一变化给美国带来了更为理想的结果。论文:这是否也与美国不同阵营在中国问题上的势力兴衰有关?董云山:这种变化可能很大程度上是因为特朗普政府认识到,如果要推进自己想推进的问题,就需要建立更规范的操作程序和更稳定的机制来推动相关工作。起初,不同想法的人争夺话语权和共同控制权,随着时间的推移,特朗普逐渐明确了自己的方向,发出了明确的指示,而那些主张其他路线的人也不得不做出相应的调整。综合考虑,把握大局。可见财政部长贝森特现在对经济和贸易的控制力很大。中美贸易关系。与此同时,国防部长赫格塞斯在对华问题上也表达了相当的一致性。您如何表达对中国的看法?无论是通过这样做,还是强调避免与中国发生冲突,保持强大的国防力量,都无意威胁或挑衅中国。我认为特朗普政府在政治层面的“稳定性”和“连贯性”正在逐步形成。虽然现在特朗普总统授权就对华关系发表言论并做出决定的核心人物是谁已经很清楚了,但其他声音已经淡出幕后。近日,董云翔接受了本报专访。澎湃新闻视频截图:我有一个问题想问你。你刚才提到,在你访问中国期间,你听到很多中国同事将最近的峰会以及随后的双边关系称为“软着陆”。那么美国的声音是什么样的呢?你认为奇目前美美关系是否处于“软着陆”阶段?或者您对此有不同的理解吗?董云翔:近期国内有关中美关系的争论中一个重要论点是,特朗普总统试图向中国施压,但中国进行了反击。于是,它不得不改变谈判策略,以“互利平等”的方式与中国打交道。我认为这可能是关键的变化。不知道是否可以称之为“软着陆”。这看起来更像是一种“痛苦的认识”,因为美国逐渐意识到,仅靠施压无法在与中国的谈判中取得实质性进展。为了推动事情向前发展,你需要坐下来谈判并达成妥协。事实上,美国经历了这种认识转变的过程。如果我们已经走到这一步,我认为国外对美中谈判取得一定程度的进展抱有很高的期望。人家也毕业了我终于意识到中国并不是一个容易在谈判桌上对付的对手。这也承认了美国随着时间的推移而发展起来。虽然我不认为美国会称当前局势为“软着陆”,但很多人肯定会乐见美中关系恢复到更加稳定的状态。他们不希望政府出现一开始的高度冲突的局面,但他们确实希望更加关注与中国的关系,以避免不稳定因素。密集的高层接触可能是可能发生冲击的基础。同报:浦总统有望于明年4月对中国进行正式访问。如果算上APEC、G20等多边会议,中美两国元首会面的机会可能不止一次。如果中美明年真能实现密集的高层交往,这将对未来中美关系产生怎样的影响?延长期限(例如 1-2 年)?董云山:如果未来能够频繁举行一系列高层会谈,最重要、最有希望的是,有助于遏制一些突发性、负面事件,从而扩大外交斡旋范围,推动取得积极成果。中美关系的起伏在所难免。高管之间保持密切沟通也可以减少一些潜在的负面影响。外部冲击充当“后盾”,减少可能破坏双边关系的突发事件的影响。拜登执政期间发生的所谓“气球事件”,长期严重阻碍两国关系发展。这是不幸的。拜登执政初期,两国沟通渠道和高层对话非常有限,直到执政第三年才在加州举行峰会。美国和中国计划明年举行多次会谈。这一措施的积极意义在于,有望建立一个稳定的框架,防止两国关系出现偏差。同时,也可以为真正的外交工作提供必要的条件,使双方能够开始推动迫切需要合作的具体问题,包括执法合作、两军沟通机制、经贸关系、投资、可能的合作项目等。论文:除了元首互动如何为中美关系定调外,您认为还有哪些关键变量最有可能影响中美关系的走向?董云山:中美关系中总会出现意外,而这些意外可能来自各个领域。双边关系范围极其广泛,几乎涵盖所有领域,既包括文化交流,也包括密切联系。经济关系。这还包括许多军事和国防问题。当然,也有很多差异。对我来说,相对积极的事情是,与一两年前相比,当时人们担心中美之间可能爆发军事冲突。好吧,现在我不再那么担心未来一两年的情况了。这就是为什么我认为发生最严重和最具破坏性的破坏的风险比以前更低。同时,希望双方能够在旷日持久的地区冲突中发挥合作潜力,取得可喜的积极成果。多年来我们一直在讨论如何稳定朝鲜半岛。美国和中国能否在中东问题上进行合作,比如加沙重建。然而,中美两国在这个问题上有合作,也有分歧。俄罗斯和乌克兰也存在问题。美国正在努力促进e 两国之间的和平谈判。如果相关谈判取得突破,中方能够在其中发挥作用,这无疑将是美中之间极为宝贵的合作成果。如果这些领域取得进展,中国也能做出积极贡献,那将是非常令人兴奋的,也会让外界真正感受到这是美中之间的宝贵合作努力。澎湃新闻记者:从公众的变化来看,芝加哥国际研究委员会10月发布的一项调查显示,美国人对中国的看法正在从近期的低点回升。民意调查显示,大多数美国人(53%)现在支持与中国“合作和友好接触”,这是自 2019 年以来首次有超过一半的人支持中国。您认为对华态度更加温和的趋势的原因是什么?我们能否预测美国社会将逐渐远离与中国形成“充分竞争”的格局?董云山:首先我要指出的是,大多数美国人在外交政策问题上没有强烈的主见。领导在相关话题上的言论会对你产生很大的影响。情况及主流媒体报道的影响。因此,对华态度的波动也是很自然的。即使对中国的负面情绪曾经非常高涨,我始终相信这种情绪并不根深蒂固,很容易扭转。这一变化背后有几个原因,但不应被夸大。美国和中国之间仍然存在许多猜疑。一个重大变化是特朗普总统谈论多元化中国的方式。另一方面,他担心中美之间的贸易关系,他是美国的强烈批评者,认为目前的协议对美国不公平。另一方面,他又表现出了极大的尊重。他对中国领导人的评价往往相当积极,并表达了与中国保持良好关系的愿望。作为一位极具影响力的公众人物,他的言论无疑会影响美国民众。另一个因素是美国公众日益认识到中国在世界舞台上日益增强的实力和地位。今年,许多有关中国经济、中国科技、中国内部变化的书籍(在美国)出版,许多有影响力的人物访问中国,向美国人介绍中国的真实情况。这将有助于公众在更“人性化”的层面上了解中国,而不是陷入主流媒体传播造成的相对负面的刻板印象。结果,普通美国人对中国的印象更加多样化。它不再只是一部单维的中国历史,而是对中国社会、中国人民和中国发展各个方面的报道。在同时,许多中国学生出国留学,在日常生活中接触到中国人。有更多空间以更复杂、更细致的方式讨论中国,这肯定会影响美国人。不过,我不认为美国社会已经放弃了中国是竞争对手的信念。大多数美国人仍然认为中国是世界第二大经济体,中国企业与美国企业直接竞争。他们仍然将中国视为竞争对手,但可能不再将其视为需要面对甚至“击败”的对手。相反,他们将美中关系理解为“竞争与合作”的关系。在解决棘手的国际问题上,几乎没有什么国家可以替代美国和中国。本报记者:今年7月,您在接受本报专访时表示:“本届特朗普政府外交工具使用率较低,机构六个月后你还会遵守这个决定吗?这种短缺会带来什么影响? 董云山:确实,这个现象发人深省。目前的传统外交机制还存在很多缺陷,特朗普政府对国务院等传统外交机构的依赖程度远低于传统方式。但同时一些沟通渠道正在重新激活相对“正规”的实体。随着近期中美关系的发展,经济危机之后,一些沟通渠道正在被重新激活。中美贸易谈判和釜山会议之后,双方外交交往进程恢复正常,两国政府的外交管理模式至今没有发生变化,两国贸易谈判代表在吉隆坡举行了初步会谈,敲定了两国领导人将发表的联合声明和相关文件的细节。被特朗普政府采纳。在以前的运营模式下,这种情况并不常见,但这一次却发生了。这绝对是一个积极的信号。特朗普政府官员也多次表示希望与中国建立更多沟通渠道。美国国防部长赫格塞斯会见中方。美国联邦调查局局长访问中国。这是长期以来第一位访华的部长级官员。美国和中国之间的执法合作至关重要。这是双方缺乏互信、最需要高度沟通与合作的领域之一。当今世界面临许多跨境问题,无论是犯罪、欺诈还是其他挑战,美国和中国必须共同努力。我们看到,两国部委之间在各种问题上的跨部门沟通渠道正在逐步开通,我们期待这些渠道能够得到有效落实。o 明年进一步扩大。泰晤士报:您此前已确定特朗普总统倾向于非常规外交方式。特朗普总统过去曾调解以色列和哈马斯之间的冲突,目前正在积极推动俄罗斯和乌克兰之间的谈判。 12月初,除了美国中东问题特使维特科夫之外,特朗普总统的女婿库什纳也访问了莫斯科。他们都不是职业外交官。您如何评价特朗普总统的外交和工作作风?面对复杂的国际形势,这种外交做法真的有效吗?董云山:这确实体现了特朗普外交的特点。他更愿意信任自己信任的人,与他关系密切,可以很方便地传递信息。这些人甚至可能每天给您打几次电话并直接向您汇报。这有优点也有缺点。专业文凭mats精通不同的背景和文化,能够充分理解对方的意见。彼らは、过去にどの解决策が试みられたのか、どの解决策がうまくいかなかったのか、どのようなsuペーsuが残っているかを知っています。そして、「交渉人」の精神で直接介入する人は、歴史や文化、相手の中间などを十分に深くしていないことが多い。然而,在某些情况下这可能是一个优势。が、长年の厄介な问题について新たな展望を开くのに役立つと信じている。特朗普总统在俄罗斯和乌克兰问题上也采取了类似的做法。许多人对此并不满意,认为俄罗斯的立场也被采纳了。远开しており、当事国が直接会うことに舆情的な场合でも、双边の立场を近づけようと竭力を尽くしている。これは型破りな运営方法ですが、これまでのところ、过去遗迹看看特朗普最终能否谈判达成相关协议。我希望他们有成功.米国と中国は、世界の二大経済大国であり、重要影响力を持つ主要国として、両国とも自国の発展に责任があるだけでなく、世界情势の方向性に対しても重要な责任を负っていることを认识する必要がある。我非常同意前副国务卿佐利克提出的“利益相关者”的概念。在当今的国际体系中,我们都是利益相关者。这正是我对中美关系未来发展有何期望。关系。はなく、米国と中国はある程度お互いを竞争相手とみなしている。但竞争并不意味着放弃合作。许多公司在市场上相互竞争,同时在特定业务领域进行合作。这正是我认为美国和中国需要建立的复杂多样的互动模式。这是一场生死竞赛,不是零和游戏,而是良性竞争。这也是我们必须使用的关系模型。虽然在棘手的国际问题上合作当然不容易,但现实是,很少有国家能够取代美国和中国来完成这些任务。我想这正是特朗普总统提出“G2”倡议的初衷。
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